加快制订项目评审评估标准

加快制订项目评审评估标准

从“科博”上看到，一年一度项目申报在厅的一楼大厅热火朝天地开始了。

开展科技发展及经济需求的调研、制订并发布项目指南、接受申报项目，评审项目、确立项目并纳入项目管理、对完成任务的项目推动其应用或进入新的研究阶段。这应是科技管理部门周而复始、螺旋式上升工作的概括吧。在此工作链中，对申报的项目的评审是其中十分关键的坏节。

面对越来越多的申请项目，面对越来越广泛的领域，面对越来越高的要求，特别是越来越严格的依法行政和提高机关行政效能的要求，对申报项目的科学、规范的评审、项目执行中的过程评估、项目结束的评价，更显得十分必要了。

制订科技评审评估标准(下称“标准”)是在相关软科学研究的基础上进行的，是为科技主管部门实现决策科学化提供工作支持而进行的。从遵循科技自身发展规律、科技经济结合、科技经济发展重点的需要考虑，从依法行政和提高机关行政效能的要求考虑，所制订的“标准”必须是可行、可操作和简明、有效的方案。

我以为，制订的“标准”应包括以下内容：

1、“标准”的适用范围和应用原则；

2、“标准”规定科技评估主体必备的资格及基本支撑条件、考核指标；

3、“标准”规定评估工作必须完成的程序和补助程序，以及对实现程序的基本要求；

4、“标准”规定评估中必须完成的工作内容和补助内容；

5、“标准”规定评估中确定相关评价指标的原则及具体方法；

6、“标准”给出评估结果的处理程序及原则要求；

7、“标准”规定申请评估材料、分评及总评的评估报告的基本要求、基本内容、一般格式；

8、“标准”规定评估行为人(法人、自然人)的责、权、利，以及相关的工作纪律、法律责任；

9、“标准”规定评估委托方的责任、权利；

10、其他。

制订这些标准，经试行后，经科技主管部门批准，应成为评估机构及评估人员的资格认定标准，项目评估行为准则，项目筛选、实施过程监管、结果验收的指标体系。这也应成为科技主管部门提高工作效能、指导中介服务、推动技术市场的重要规章。这些地方性标准，经不断完善，还有可能上升为更高层次的标准。

我期待这样的“标准”首在广西诞生。