从战略高度推进林业改革

林业是一项利在当代、功在千秋的事业。新中国成立60年来，我国林业发展取得了举世瞩目的成就，森林覆盖率从8.6%增加到18.21%，生态脆弱区环境明显改善，防沙治沙取得明显突破，总体上实现了从“沙逼人退”向“人逼沙退”的历史性转变。

　　然而，生态问题依然是我国可持续发展面临的最突出问题之一。加快林业发展、加强生态建设任重道远。

　　林业是生态建设的主体，在维护生态平衡、提高生态承载力中起着决定性作用。加快林业发展，增加森林资源总量和林产品供给，增强自然生态系统与社会经济系统的良性循环，对于维护国家生态安全、能源安全和经济安全具有重要战略意义。

　　林业是解决“三农”问题的有效途径。山区占我国国土面积的69%，山区人口占全国人口的56%。加快发展山区农业和区域经济，潜力在山、希望在林。充分依托森林资源优势，大力培育林业支柱产业，才能拓宽农民就业增收空间。

　　林业是建设生态文明的首要任务。森林是“地球之肺”、湿地是“地球之肾”，生物多样性是地球的“免疫系统”，只有不断建设和发展林业，才能维护好人类共同的家园。

　　林业是应对气候变化的战略选择。全球气候变化是人类面临的巨大威胁，森林间接减排是应对气候变化的最有效途径之一。加快林业发展，增强森林碳汇功能，已成为应对气候变化的全球共识和行动。

　　集体林权制度改革是加快林业改革和发展的突破口。这场改革涉及25亿多亩集体林地，通过将山林经营权承包到户，调动农民发展林业的积极性，有利于促进森林资源增加、农民收入增长和林区经济增长，尤其是在当前应对国际金融危机背景下，通过加快林权制度改革促进林业发展，有利于增加农村就业、维护社会稳定。来源：经济参考报